Bibliotekene har lenge samarbeidet om utvikling av arbeidsmetoder og tjenester. ABM-utvikling støttet mange samarbeidstiltak, noe som følges opp av Nasjonalbiblioteket.

Bibliotekmeldingen, St.meld. nr. 23 (2008-2009) sier at "det skal etablerast ei ordning med friviljuge samarbeidsavtaler om bibliotekutvikling mellom staten og fylkeskommunane som verktøy for å gjennomføre nasjonal politikk og stimulere til fylkeskommunale og kommunale bibliotekplanar." Det skal også stimuleres til forpliktende interkommunalt samarbeid og samordningsløsninger i biblioteknettverket lokalt og regionalt.

I Nasjonalbibliotekets utlysing av samarbeids- og utviklingsmidlene for 2011 var dette ett av områdene. I tildelingen av samarbeids- og utviklingsmidlene i 2011 ble det bl.a. tildelt midler til flere prosjekter med forpliktende samarbeid. Oppland fylkesbibliotek fikk midler til Oppland og partnerskapsavtaler og Hordaland fylkesbibliotek til Biblioteklandskap i endring. Begge prosjektene dreier seg om partnerskap og forpliktende samarbeid. Nord-Troms regionråd ble tildelt midler til Framtidas kunnskapsarena, et prosjekt for å styrke regionalt biblioteksamarbeid mellom seks kommuner. Sør-Trøndelag fylkesbibliotek fikk prosjektmidler til et kompetanseutviklingsprosjekt i samarbeid med fylkesbibliotekene i Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland og Hedmark. Nord-Trøndelag fylkesbibliotek fikk midler til prosjektet Litteraturhus Nord-Trøndelag for å utvikle bibliotekene i fylket som lokale litteraturhus gjennom aktiv formidling.

ABM-utvikling bevilget midler til et prosjekt i Midt-Troms om vertskommunemodellen der Lenvik er vertskommune og de andre kommunene i prosjektet er samarbeidskommuner. Arbeidet settes i gang våren 2011.